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哈尔滨市出租汽车企业经营服务考核办法

发布时间:2018-04-09 12:19

第一章 总 则

第一条 为了维护我市出租汽车市场经营秩序,提高出租汽车企业综合素质,更好的开展出租汽车行业优质服务竞赛,促进出租汽车行业健康发展,根据《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》规定,制定本办法。
第二条 本办法所称的出租汽车企业经营服务考核,是指对出租汽车企业的安全运营和服务质量等情况实行的年度考核评定。
第三条 本办法适用于本市除阿城区、呼兰区以外市区的出租汽车企业。
第四条 出租汽车企业经营服务考核坚持依法、公开、公平、公正的原则。
第五条 市交通运输行政主管部门负责本办法的组织实施,市出租汽车管理机构具体负责出租汽车企业经营服务考核的日常工作。
市工商、税务、信访、公安、质量技术监督、城市管理、站前综合管理等部门,作为出租汽车企业经营服务考核评定的参评部门,按照各自职责,共同做好出租汽车企业经营服务考核评定工作。

第二章 考核内容及标准

第六条 经营基础管理考核
(一) 基础建设
1、办公场所:具有与经营规模相适应的固定办公场所。
2、培训教育场所:具有驾驶员固定培训教育场所。
3、停车场所:具有符合规定的停车场所。
4、具有与经营业务和规模相适应的营运服务、安全技术、投诉受理、财务统计等岗位及相应的技术、财务、安全和经营管理人员。
管理人员、技术人员须经过专业培训合格。
(二) 内业管理
1、贯彻执行国家、省、市和行管部门有关法律、法规、规章和规定;
2、参加国家、省、市和行业组织的各项活动;
3、发挥企业的主体责任,维护企业和行业稳定;
4、具有相应的经营管理制度。包括营运服务管理、安全管理、车辆管理、驾驶员管理、投诉受理、票务管理等制度;
5、具有良好的企业信誉,按时足额缴纳税费,良好的银行信用;
6、按规定签订劳动合同和参加社会保险;
7、办事程序、收费项目和标准公示;
8、使用合同示范文本;
9、票据管理规范;
10、档案管理健全;
11、按规定发放各种政策性补贴;
12、按要求参加出租汽车专用停车场站的日常运营秩序管理。
(三) 车辆管理
1、定期对车辆进行自检自查;
2、按规定组织车辆参加审验;
3、定期对营运车辆技术等级评定和维护、检测,保持技术性能完好;
4、购置清洁能源车辆或对现有车辆进行清洁能源更新改造,按照规定备案。委托具有资质企业实施清洁能源车辆的技术改造、维修和检测;
5、更换车辆发动机、车身、车架按规定报市出租汽车管理机构备案;
6、车辆卫生合格、服务设施齐全有效;
7、按照规定使用统一安装的出租汽车智能服务车载系统;
8、经行业管理部门批准后在车辆内部设置、张贴广告,并设置和张贴规范,不遮挡驾驶员行车视线。
(四) 驾驶员管理:每月对驾驶员进行集中培训教育,有培训教育计划、记录和资料。
第七条 运营服务管理考核
(一)遵章守法,企业和所属驾驶员遵守《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》的营运管理规定。
(二)投诉举报服务受理
1、受理电话24小时有专人接听;
2、在规定的时限,按规定的程序处理;
3、有调查处理记录和处理结果;
4、接到《调查处理通知书》后,在规定期限内到管理机构接受调查或答复投诉人;
5、本企业每月被投诉车辆总数控制在本企业营运车辆总数的20%以内。
第八条 安全运营管理考核
1、落实企业安全生产主体责任,安全管理制度健全;
2、按规定定期进行安全检查;
3、按照要求上报安全情况报表;
4、组织清洁能源车辆驾驶员、安全技术人员参加操作和安全知识培训;
5、具有清洁能源车辆的企业,应建立清洁能源车辆的安全管理制度和操作规程,配备相应的检测仪器和安全、技术、检测人员;
6、遵守交通安全法规,预防和减少交通事故。

第三章 考核评定等级

第九条 出租汽车企业经营服务考核评定实行记分制考核,初始基本分值为100分,考核评定采取在基本分值100分的基础上,按照不良行为扣减相应分值(具体扣分标准详见评分细则)。按分值由高分到低分划分为优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个等级。
考核评定等级按照下列标准确定:
(一)优秀企业:基本分值得分在90分(含90分)以上。
(二)良好企业:基本分值得分在 80分(含80分)以上85分(不含90分)以下。
(三)合格企业:基本分值得分在 70分(含70分)以上80分(不含80分)以下。
(四)基本合格企业:基本分值得分在60分(含60分)以上70分(不含70分)以下。
(五)不合格企业:基本分值得分在60 分(不含60分)以下。
第十条 出租汽车企业经营服务考核评分细则共分三大部分考核内容,十二个考核项目,每一考核项目都设有该项不合格的分值。
经营基础管理部分单一考核项目在考核周期内被扣满规定不合格分值的,由市交通运输行政主管部门通知被考核企业并下达整改通知书,督促其限期整改,整改期限为一个月。整改合格后,原记分累计到总分继续进行。经营基础管理部分二个考核项目在考核周期内被扣满规定不合格分值的,将被列为重点监管企业,经营基础管理部分三个考核项目在考核周期内都被扣满规定不合格分值的,将被列为不合格企业。
运营服务管理部分严重违法项目在考核周期内被扣满规定不合格分值的或一般违法、轻微违法和投诉举报服务受理项目其中两项都在考核周期内被扣满规定不合格分值的,将被列为不合格企业。
第十一条 经营服务考核期内,被考核企业分数在70分(不含70分)以下的,由市交通运输行政主管部门通知被考核企业并下达整改通知书,督促其限期整改,整改期限为一个月。整改期内,记分继续进行。
第十二条 出租汽车企业在考核年度内有下列情形之一的给予附加分:
(一)获国家级、省、市级奖项的;
(二)参加国家、省、市和行业组织的大型活动和行业竞赛活动表现突出,受到表彰的;
(三)受到行业通报表扬的;
(四)依靠科技管理手段,实行智能管理的;
(五)企业及所属驾驶员先进事迹受到新闻媒体报道的。
经营服务考核一个考核周期附加分值加分最高不超过10分,获同一奖项和表彰不重复计算。附加分加分在年度考核周期结束,计算出企业经营服务考核基本分值后,对基本分值为70分(含70分)以上的合格企业,按照企业报送符合本办法第十二条规定加分条件的证明材料给予审核后增加相应分值。
第十三条 出租汽车企业有下列情形之一的,实行一票否决,直接确定为年度经营服务考核不合格:
(一)拒不参加年度经营服务考核的;
(二)因违反《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》,由市交通运输行政主管部门吊销《出租汽车经营资格证》的;
(三)发生重大有责交通事故3台次(含3台)以上或发生特大有责交通事故1台次的;
(四)考核年度内,本企业驾驶员在驾驶员运营服务考核中被计满20分的人员累计达到本企业驾驶员总数10%的;
(五)其它严重违反法律、法规,造成重大社会影响的行为。

第四章 考核方式和评审程序

第十四条 设立哈尔滨市出租汽车企业经营服务考核评审委员会,由市交通运输行政主管部门牵头,相关管理部门及出租汽车行业协会组成。评审委员会下设办公室,设在市出租汽车管理机构,负责企业考核信息采集、认定、数据库录入、考核评定档案管理、初评、公布等日常工作。
第十五条 年度经营服务考核周期为12个月,即每年的1月1日起至12月31日止。
第十六条 出租汽车企业经营服务考核采取上门检查、现场核查、随机抽查、定期检查、问卷调查、社会测评等方式进行。
第十七条 评审委员会办公室应加强与相关部门的信息沟通,建立经营服务考核公共信息平台,实现信息共享,及时、全面、准确掌握经营服务考核情况。
第十八条 出租汽车企业经营服务考核信息采集和评定按照下列程序进行:
(一)日常信息采集:各参评部门在日常检查中,随时对出租汽车企业进行考核,并将考核信息进行采集,以书面方式报送评审委员会办公室。
(二)每月统计:评审委员会办公室每月对企业经营服务考核信息进行统计、确认后,录入考核数据库。
(三)每季度考核评比:每季度评审委员会办公室召集参评部门对企业考核信息整理、汇总后,将季度考核排序情况报考核评审委员会。
(四)年终确定考核等级:评审委员会办公室对全年采集积累的企业经营服务考核数据进行综合、排名,确定考核等级。
第十九条 经营服务考核结果报考核评审委员会审定后,通知出租汽车企业,受评企业对考核结果有异议的,可在告知之日起15日内向市交通运输行政主管部门提出书面申诉,由市交通运输行政主管部门实行复审。
第二十条 年度经营服务考核结果经市交通运输行政主管部门批准后,在媒体或网络上公布。

第五章 奖励与处罚

第二十一条 经营服务考核结果作为日常经营管理和出租汽车经营权出让、收回的依据。
(一)优秀企业,授予品牌企业荣誉,并可以享受有关经营权出让的优惠政策和享受行业的有关扶持政策。
(二)良好企业,颁发荣誉证书,可享受行业的有关扶持政策。
(三)合格企业,正常开展经营活动。
(四)基本合格企业,由市交通运输行政主管部门下达整改通知书,督促对其存在的问题限期整改,整改期限为两个月。整改合格的晋升合格企业。对拒不整改或整改不合格的,降为不合格企业。
(五)不合格企业,不再享有参加出租汽车经营权竞投标资格,列为重点监管企业,在经营期内两次年度考核不合格的,由市交通运输行政主管部门吊销《出租汽车经营资格证》。
第二十二条 评审委员会及其工作人员应当认真履行职责,不得循私舞弊,玩忽职守,滥用职权。
对违反本条前款规定的,按照有关规定问责。

第六章 附 则

第二十三条 本办法由哈尔滨市交通运输行政主管部门负责解释。